并教办字 〔 2007〕1 号

关于印发《太原市教育局 2007 年工作要点》的通知

各县（市、区）教育局，高新区、经济区社会局，西山教育处，市属学校（单位）、厂矿中学、民办学校：

现将《太原市教育局 2007 年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本学校（单位）实际，认真贯彻落实。落实情况报市教育局。

二○○七年二月九日

太原市教育局 2007年工作要点

2007年，全市教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领教育事业发展全局，按照市九次党代会的要求和市委、市政府建设创新型城市的工作部署，进一步推进全市各级各类教育事业持续健康协调发展，努力办好让人民满意的教育，迎接党的十七大胜利召开。

一、全面推进依法治教、依法治校，促进教育事业持续健康协调发展

1．以学习贯彻《公务员法》、新《义务教育法》为重点，全面实施教育系统“五五”普法规划，进一步完善教育执法责任制，加大教育行政执法力度，推进全市教育系统依法治教工作。新创建一批省、市依法治校示范学校。继续组织开展学校章程制定工作，积极推进依法办学、民主治校和科学决策。进一步加强青少年法制教育工作，全面落实法制教育教材、课程、师资和经费，大力提高青少年学生的法律意识和法律素质。

2．全面建立农村义务教育经费保障新机制，推动相关部门加强统筹和落实责任，确保教育投入按时足额到位，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。免除农村义务教育阶段学生学杂费，提高农村义务教育阶段公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。进一步加强对口支援农村教育工作。

3． 大力加强教育系统党风廉政建设和领导干部作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，认真学习并自觉践行胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律。 不断创新反腐倡廉体制机制，切实加强廉洁教育，进一步引深廉政文化进校园活动， 营造廉洁治教的和谐氛围。

4．坚持从严治校和从严治教，严格规范各级各类学校办学行为。贯彻落实《民办教育促进法》，对民办学校进行清理和整顿。严格执行义务教育阶段划片、就近、免试、分配入学规定，实行中考招生考试“阳光工程”，严格执行高中招生“三限”政策。全面清理、规范各级各类学校收费项目和标准，认真执行义务教育“一费制”，落实教育收费公示制度，严格学校财务管理，加强对学校预算外支出的监控。将公办学校举办或参与举办的民办学校的财务工作纳入统一管理，严格实行“收支两条线”制度。深入开展创建“规范教育收费示范县（学校）”活动。严格执行各级教育行政部门关于中小学上课、考试、作业布置、作息时间、假期补课等方面的规定，坚决查处违规乱办班、乱补课、乱收费等行为，切实减轻学生负担。

5．进一步加强教育局机关自身建设。把干部作风建设作为机关党的建设和干部队伍 建 设的重要内容，纳入年度干部考核和监督范围。深入推进学习型、服务型机关建设，强化服务意识，提高工作效率。认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》，严格执行市委、市政府 22项制度（规定），推进政务公开，加强行政效能和电子政务建设，规范行政管理行为，推进局机关转变职能和管理创新，强化宏观指导和统筹协调。

二、进一步加强和改进中小学德育和大学生思想政治工作

6．进一步贯彻落实2004年中央8号和16号文件精神，坚持德育为首，育人为先，组织开展以爱国主义为核心的“弘扬和培育民族精神教育月”活动，加强 社会主义 荣辱观教育和核心价值观教育，有机融合、贯彻落实到学校教育的各个方面。广泛开展以社会主义荣辱观为主题的校园文化活动，建设价值导向鲜明的校风、班风、教风和学风，营造自然、和谐的校园文化环境。

7．全面落实《中小学生一日常规》，强化学生行为规范养成教育。加强学生心理健康教育，开展心理健康教育研究，建好一批心理健康教育特色学校，有条件的学校要建立心理咨询室，加快培养心理健康教育师资队伍，促进学生身心全面和谐发展。

8．继续抓好德育创建工作，新创建一批省、市德育示范学校。加快市、县两级青少年校外活动场所建设步伐。继续探索通过网络加强思想政治工作的新路子，牢牢把握网络思想政治教育工作的主动权。加强关心下一代工作，完善学校、家庭、社会相结合的德育网络体系。全面启动中小学班主任培训计划，进一步加强德育队伍建设。

三、扎实推进基础教育课程改革，全面推进素质教育

9．以农村中小学课改为重点，继续推进基础教育新课程实验工作，全面提高新课程的实施水平。切实加强对课改教师的培训，使教师在实施新课标和使用教材方面达到合格水平。加强对学校管理人员的新课程培训，进一步推动校本教研工作的开展。加强学科基地校建设，共同搭建教师之间经常交流研讨的平台。

10．全面落实课程计划，改进培养模式和教育内容、方法，培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，积极推动课堂教学改革深化。进一步引深考试评价制度改革，完善中小学生综合素质评价办法，改进中考招生制度，建立起有利于促进学生全面发展的评价体系。推动建立有利于促进学校持续发展和教师专业成长、更加科学完善的学校和教师工作评价体系。

11．加强学校体育工作，严格执行国家课程计划和课程标准，保证体育、健康等课程的开课率和教学质量。认真实施《学生体质健康标准》，积极开展“阳光体育活动”，推广大课间体育活动，改革和完善中考体育考试内容和办法，保证学生每天锻炼一小时，全面提高学生体质健康水平。深入实施中小学生课外文体活动工程，继续举办学校艺术教育月活动，提高学生艺术活动的参与率，促进学生身心健康发展。切实加强国防教育，规范学生军训工作。

四、进一步巩固提高普及学前三年教育工作水平

12．加快发展农村学前教育，加强农村学前教育机构建设，保证政府办园的示范性，进一步巩固学前三年教育入园率。阳曲县、古交市通过省“普三”复查验收，娄烦县要积极准备，夯实基础，力争2008年通过复查验收。

13．加强星级管理、提高办园水平，推动一批农村幼儿园进入星级行列，提高全市幼儿园星级达标率和优质幼儿园比例。进一步规范私立园办园行为。积极探索0—3岁早期教育的教学与管理模式，推进全市学前教育托幼一体化进程。

14． 继续协调有关部门，努力增加政府投入， 力争在全省率先解决我市农村幼儿教师的养老问题。

五、全面推进义务教育标准化建设，在实现均衡发展，促进教育公平方面取得新成效

15． 积极争取各级党委、政府及各部门的支持， 继续推进义务教育标准化建设。万柏林、尖草坪、晋源三城区通过省实施义务教育标准化建设达标县验收。

16．继续抓好农村中小学剩余危房的扫尾改造工作，加快推进 义务教育 学校布局调整，各县（市、区）要 结合 实际，再撤并一批农村单师校和教学点，建设一批九年一贯制学校和寄宿制中心小学。高质量完成省下达的寄宿制学校配备暖气设备的任务。

17． 全面实施普通中小学“百校兴学”建设达标工程， 按照标准化学校标准重点建设一批学校。 组织开展“十佳绿色学校”创建工作。 加快城区学校建设，重点督促做好新建居民小区配套中小学建设工作。稳步推进企业学校分离工作，进一步整合城区教育资源。

18． 加快薄弱学校改造步伐。对薄弱学校从资金、师资、招生政策上给予更大支持。进一步增加中考招生优质高中分配到薄弱学校的升学指标。启动薄弱学校教师免费培训计划。

19．千方百计保障社会弱势群体的受教育权利。 继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿制学生生活费， 做好城市贫困生“两免一补”工作。切实保障在我市务工就业的农民工子女平等接受义务教育的权利。

六、加快发展职业教育，提高普高办学水平，促进高中阶段教育协调发展

20．巩固高中阶段教育普及成果，对高中阶段学校招生比例实行宏观调控，稳定普通高中招生规模，扩大中等职业学校招生人数，普通高中与中等职业学校招生人数比保持在1：1左右，继续保持高中阶段教育协调发展。

21．按照规模、质量、效益相统一的原则，切实将普通高中教育的工作重点转到以内涵发展为主上来，改善办学条件，规范办学行为，扩大优质资源，提高教育质量，建立优质高中和其它高中之间的帮扶机制、资源共享机制和人员轮换机制，对普通高中教育的投入更多地用于改善非优质学校的办学条件。继续开展示范高中创建工作，再创建一批省、市级示范高中，已创建的示范高中要加强内部建设，做好巩固提高工作，发挥好示范作用。完成太原第二外国语学校新校区建设，进一步扩大全市普通高中优质教育资源。

22．以服务为宗旨，以就业为导向，继续大力发展职业教育，在政策、经费方面向职业教育倾斜。集中力量办好现有国家和省级重点职业学校，启动太原市职业教育实训基地建设，规划建设阳曲、娄烦两个县级职业教育中心。充分发挥数控技术应用等四大专业领域的国家级技能型紧缺人才培养培训基地的作用，设立100个职业教育校外实习基地。启动太原卫生学校新校区建设工程。

23．深化职业教育教学改革，大力推进专业、教材和课程建设，调整专业结构，更新教学内容，优先发展省级示范专业和市级重点专业，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，所有职业学校都要形成1—3个骨干优势专业。进一步提高专业建设整体水平，形成优势专业群。

24．全面推动职业学校人才培养模式改革，继续深化产教结合、校企合作，推行工学结合、“订单式”培养模式，建立和完善学生顶岗实习制度、半工半读制度，强化实践能力、职业技能培养和职业生涯规划教育，促进毕业生就业。依托行业企业优势，充分发挥产业校长作用，为职业学校专业建设、学生实习、毕业生就业提供支持和帮助。加强职业教育师资队伍建设，加快专业教师和“双师型”教师培养，努力改善职教师资结构。

七、推进市属高校办学水平和教学质量再上新台阶

25．抓紧完成太原大学教育学院、太原大学外语师范学院与太原大学分离合并重组太原师专工作。继续完善太原城市职业学院校园整体规划建设。开工建设太原旅游职业学院新校区，做好迎接2008年教育部对旅游学院人才培养工作水平评估的各项准备工作，以评促建，以评促改，促进高等教育再上新台阶。

26．加大市属高校重点专业建设力度，建成一批市级示范专业。继续组织实施高等教育“八个一”工程，提高人才培养质量。依托太原市职业教育实训基地，建设高职高专示范实验实训中心，实现资源共享。切实加强对毕业生就业工作的指导，落实已出台的各项政策，做好就业指导和服务工作，提高毕业生就业率。

八、积极构建终身教育体系，加快学习型城市建设

27．深化农村教育综合改革，大力推广阳曲县北留村“村校一体、农科教结合”工作经验和做法，进行农村教育 综合 改革试点，树立以农科教结合为特色的我市农村教育综合改革工作典型，继续实施“科教兴县、兴乡”工程。扎实推进县（市、区）成职教中心和乡、村示范成人文化技术学校建设。

28．广泛开展技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育与再就业培训，使农村劳动力普遍掌握1-2项职业技能，使新增转移劳动力基本掌握一项在城镇创业、就业的技能。

29．大力发展社区教育，进一步完善市、县、乡、村四级社区教育机构，加强社区教育专兼职队伍建设，形成一支具有责任心、事业心且具备一定专业技能的服务社区的骨干队伍。

30．建立以电大为依托，覆盖全市的远程教育网络，搭建学习型社会和终身教育体系的平台。深化学习型组织创建活动，新创建一批各类学习型组织。

九、实施“农远工程”，提高教育信息化水平

31．全面完成太原市农村中小学现代远程教育工程，在807所项目学校分类装备教学光盘播放系统、卫星教学收视系统和计算机教室，使信息技术覆盖到全市每一所农村学校。认真抓好现代远程教育设施设备的管理、应用工作，逐步实现城乡优质教育资源共享，全面提高农村中小学教育教学质量。

32．继续完善太原教育城域网和教育资源库建设，加快教学、教研、行政管理软件资源的开发和利用，推进各级各类学校接入教育城域网工作，抓好中小学校长、教师及专业技术人员信息技术培训工作，丰富和提高教育城域网应用功能，实现资源的共享。加强信息技术设施设备的管理，提高使用效益。新装备一批计算机、多媒体教室和标准化校园网。

十、深化学校人事制度改革，提高两支队伍整体素质

33． 深化教育人事制度改革。严把教师入口关，坚持资格准入、凡进必考、公开招聘、岗前培训的原则，做好 2007年教师录用工作，建立正常的教师补充机制，推进教师任用工作科学化、规范化。重新核定中小学教职工编制，研究解决教师编制特别是农村寄宿制学校教职工编制不足的问题。对市直教育 事业单位 教职员工进行综合素质培训和考核，提高业务能力和水平。积极探索教师岗位管理和聘任考核的新思路，力争在教师职称评审改革方面取得新突破。进一步完善新录用教师和晋升高级职称教师下乡支教制度。鼓励、引导在职教师由城镇向农村和山区学校流动 任教，积极推动区域内教师交流工作。

34．继续实施“双高双名”工程。以“三新一德”为重点，抓好新一轮教师全员继续教育培训。做好名教师、学科带头人和骨干教师选拔、培养、提高工作，组织“名教师”和学科带头人送课下农村学校、进薄弱学校，充分发挥其示范和辐射作用，带动教师队伍整体素质提高。继续开展农村骨干教师免费培训工作，启动薄弱学校教师免费培训计划。深入学习胡锦涛总书记给孟二冬女儿回信精神，不断强化教师职业道德教育。切实加强教师管理，创新教师职业道德监督考评机制。评选第七批特级教师，表彰一批国家、省、市模范教师、先进教育工作者，大力弘扬教书育人、为人师表，爱岗敬业、无私奉献的良好风尚，树立人民教师的良好形象。

35．引深“名校长”工程，评选出太原市首批名校长，培养一批科研型校长和管理骨干。以“名校长”工程为龙头，大力加强干部队伍建设，进一步加大干部培养、教育力度，不断提升各级干部的科学管理水平。改进和完善干部目标责任制考核办法，形成奖优罚劣的激励竞争机制。积极推行校长公开选拔、竞争上岗制度，依法落实教育部门对中小学校长的管理职责。

十一、全面加强教育督导工作

36．进一步拓宽督政、督学领域，积极开展各项教育热点难点问题的专项督导检查。继续对县（市、区）党政领导干部进行教育工作责任考核。搞好专项督导工作，对农村义务教育经费保障机制的贯彻落实工作进行督导，督促农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育的持续健康发展。继续开展对普通高中的发展性评估工作。对基础教育新课程实验工作进行督导，通过评价的导向作用，促进素质教育的实施。对农村寄宿制学校建设情况进行督导。把执行国家课程标准的情况纳入教育督导范畴。

十二、大力加强中小学安全工作，努力创建和谐校园

37．认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》，严格执行《学校安全管理日志》制度，落实安全工作责任制和责任追究制，建立完善学校突发事件应急处置工作预案，全面抓好学校和师生安全工作。开展中小学校长和后勤管理人员安全管理培训， 进一步加强安全教育，提高 师生的安全防范意识和能力。

38．加强学校安全卫生设施建设，保障学校安全卫生基本条件。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加强学校和学生生活设施建设，对学校食堂实行量化分级管理，加强对食品卫生安全和学生集体用餐的管理、检查，防止学校集体性食物中毒事件的发生。加强农村寄宿制学校的管理，努力提高农村学校硬件水平和管理水平。

39．推进“平安校园”创建活动，加快实施平安校园技防工程，城市学校和有条件的农村学校要在重点部位安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防和技防为一体的校园治安防控体系。从严规范校卫队管理，加大校园周边环境治理，优化教育教学环境，努力把每一所中小学校建设成平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。