并教政字〔 2007〕6号

关于印发《太原市教育局

二ΟΟ七年安全工作要点》的通知

各县（市、区）教育局，西山教育处，高新区、经济区社会局，市直属学校、厂矿中学、民办学校：

现将《太原市教育局 2007 年安全工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。确保我市教育系统始终保持安全发展的良好态势，真正为广大中小学生撑起一片安全成长的蓝天。

附：太原市教育局 2007 年安全工作要点

二○○七年二月二十七日

2007 年太原市教育系统安全工作要点

2007年是实现“建设服务全省、吸引全国、影响世界的新太原”的重要一年。全市教育系统安全工作的总体要求 是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设创新型城市为统揽，全面贯彻落实中央、省、市有关会议精神和要求；坚持从建设和谐太原的大局出发，牢固树立“以人为本，关爱生命”的观念，积极推进《中小学幼儿园安全管理办法》的实施；严格遵循“安全第一，预防为主”方针，紧紧围绕创建“平安、卫生、文明、和谐校园”的目标，进一步深化认识，强化责任，完善制度，狠抓落实，推动学校安全管理工作持续、稳步、深入地发展，确保教育系统大局稳定。

一、落实责任，健全制度，不断提高安全工作责任意识

1．强化责任意识，狠抓责任落实。 建设平安和谐校园，确保师生生命安全是办好让人民满意教育的基本要求。各级教育行政部门、各级各类学校必须把安全工作摆在各项工作的首位，牢固树立“推动发展是第一要务，确保安全是第一责任”的观念，强化安全责任重于泰山的 意识、强化安全工作重在防范的意识，强化事故防范重在管理的意识。要按照“属地管理，分级负责”的原则，认真履行对所属学校安全工作的管理指导、监督责任，全面推进《中小学幼儿园安全管理办法》的落实。要全面落实学校的安全工作主体责任，落实各单位“一把手”的第一责任，今年在全市教育系统推行“一岗双责”制（即管业务的同时必须管业务范围内的安全工作），坚持安全随事走，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，形成齐抓共管的制度。同时，严格执行安全责任追究制，对发生重（特）大责任事故的单位，要追究相关领导和人员的责任。

2．完善保障机制，健全制度措施。 按照中央、省、市加强安全工作的规定和要求，不断加强学校安全工作的法制建设和指导督促工作。各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校要及时根据人员变动情况调整学校安全管理工作领导小组，进一步明确各职能科室的职责。要切实建立健全学校安全工作机构，落实工作人员，安排专项经费、改善工作条件，完善学校安全管理的具体制度办法，全面制定对各类安全隐患排查、整治、监控的具体措施。大力推进“平安校园”技防工程的实施，力争年内有条件的学校实施“平安校园”技防工程，提高学校安全管理工作水平。

3．细化岗位要求，强化目标责任考核。 各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校要结合年度工作重点分解细化各项要求，健全安全工作目标考核制度，确保“一岗双责”落到人头。同时要把保障安全的制度措施融入学校日常管理工作，注重过程，狠抓细节，不断完善激励措施，把安全目标考核纳入单位和个人业绩考核和评优的重要内容，严格实行安全工作“一票否决”制。

二、加强督查，注重实效，努力杜绝不安全事故的发生

4．全面排查各类不安全隐患。 狠抓各种安全隐患特别是危房、楼道、消防、食品卫生、集体活动、自然灾害等易引发群死群伤的各类隐患排查，做到一所学校不漏、一处隐患不漏。发现的隐患要明确要求，落实责任，立即整改，同时跟进加强管理的措施。积极开展楼道安全、校园暴力、食品卫生安全、寄宿制学校安全和学生道路交通安全的专项整治活动。

5．不断改进学生安全教育的方式和方法。 积极开展“平安、卫生、文明、和谐”校园创建活动和“平安铁路示范段学校”创建活动，努力提高对学生安全教育的针对性和实效性，切实做到安全教育进教材，进课堂，进头脑，着力培养学生以人为本、关爱生命、关注安全的理念，增强安全意识，提高安全行为能力。加强卫生宣传与健康教育工作，增强学生防范意识和防范能力。充分发挥学校的积极性和创造性，开展多种形式日常宣传教育活动，创造浓郁的校园安全文化氛围。

6．做好教职员工的安全培训工作 。 年内按照“分级管理”原则，市教育局将分期分批完成对各县（市、区）教育局管理人员和直属中小学、民办学校、厂矿中学校长和负责学校安全管理工作人员的安全教育培训任务。各县（市、区）要对学校安全工作和重要岗位人员进行安全专业知识培训，宣传普及安全知识，不断增强教职工的安全责任意识。

7．认真进行督促检查。 采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式，进一步强化检查督促工作，规范督查内容，改进工作作风，加大对隐患整改情况跟踪督促的力度，提高检查效果。今年要重点督促危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理，特别要把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆等人群集中场所作为检查重点，真正落实“谁检查、谁负责”的检查督促工作责任制。市教育局将适时组织力量对各校安全工作进行抽查和督查，对安全措施落实不到位、发现问题整改不力的，将予以通报批评。

三、多方配合，通力协作，做好安全稳定工作

8．积极争取社会各界的配合与协作。 各县（市、区）教育行政部门要在各级政府统一领导下，积极协同有关职能部门加强对学校安全的综合治理，加强沟通配合，强化检查督促和具体指导，做好日常监管工作，完善齐抓共管的工作格局。同时采取有效措施，向社会公布学校安全管理制度办法、隐患排查整治情况。通过家长会等形式，争取广大群众积极支持参与学校安全管理工作。认真探索基层政府和社区（村组）组织对当地学校安全管理工作监管和参与的新途径、新举措，形成条块结合的有效监管体制。加强与新闻媒体沟通配合，积极宣传学校安全工作成效，营造和谐的社会舆论环境。

9.积极排查化解各类不稳定因素。 认真贯彻落实上级维护稳定工作的各项方针政策，加强教育和疏导，做到见微知著，未雨绸缪，积极排查化解学校教职员工和学生中的各类不稳定因素，加大周边环境的治理力度，确保教育系统大局的稳定。

10．评选推荐一批先进典型。 结合开展创建“平安、卫生、文明、和谐校园”活动和 “平安铁路示范段学校”创建活动 ，认真总结推广经验，年内评选表彰一批学校安全管理工作先进个人和先进单位，充分调动工作积极性主动性和创造性 。